نقش مدیریت شهری درآسیب شناسی ساخت و سازبافتهای فرسوده شهری درراستای مدیریت سوانح مورد مطالعه: منطقه 15شهرتهران

فرسودگی واقعیتی است که بیشتر شهرها از جمله تهران ، تحت تاثیر آن قرار گرفته اند. امروزه با توجه به مشکلات بافت های فرسوده احتمال به وقوع پیوستن زلزله در تهران ، یکی از ضروری ترین اقدامات شهری تدوین استراتژی های مدیریت بحران پدافند غیر عامل می باشد، شناسایی بافتهای فرسوده کشور بر اساس سه شاخص ناپایداری ساختمانها، ریزدانگی و نفوذ ناپذیری شبکه معابر در سالهای گذشته موجب شده است تا مداخلات صورت گرفته در بافتهای فرسوده و قوانین و مقررات تشویقی، تسهیلات مالی عمدتاً به سوی ساخت و تولید مسکن در این بافتها منجر شود تا مهمترین این شاخصه ها که همان ناپایداری ابنیه است و در زمان بحران بیشترین آسیب مالی و جانی را در پی خواهد داشت مرتفع گردد. تسهیلات مالی دولت و مشوق های شهرداری ها حداقل در شهرهای بزرگ در طی ۵ سال گذشته سرمایه گذاری گسترده ای در بافتهای فرسوده در حوزه مسکن را منجر شده است ولیکن با روش ساخت و ساز رایج (نبود کارگران ماهر و کارآزموده، دانش پایین سازندگان و...) در کشور نمیتوان گفت ناپایداری بناهای جدید سازد های پایداری دارند و روند فعلی نه تنها کیفیت ساخت و ایمنی ابنیه را بالا نبرده است بلکه ساختمانهای ناپایدار جدید فرصت نوسازی ایمن و مطلوب را نیز از بین بردهاند و در زمان بحران آسیبهای جدی متوجه کشور خواهند نمود. بر همین اساس هدف اصلی پژوهش حاضر بررسی ضوابط و مقررات مربوط به تخلفات ساختمانی و تدابیر اجرایی مقابله با آن در منطقه ۱۵ شهر تهران با روش توصیفی - تحلیلی می باشد. برای رسیدن به این هدف ابتدا قوانین و مقررات ساخت و ساز شهری و تخلفات ساختمانی در کشور مورد بررسی قرار گرفته و سپس آیین نامه اجرایی قانون زمین شهری و ماده های آن مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. و در انتها به بررسی نوع تخلفات و زمینه ساز ایجاد تخلف در این منطقه پرداخته شد. نتایج پژوهش نشان می دهد عدم آگاهی شهروندان از قوانین و مقررات شهرسازی، عدم اطلاع رسانی صحیح شهرداری ها در زمان صدور پروانه ساخت، وضعیت اقتصادی شهروندان، عدم تعیین وضعیت اراضی با کاربری های عمومی از طرف متولیان کاربری، سهل انگاری و عدم نظارت صحیح بر ساخت و سازها توسط شهرداری ها، ضعف ارگان های دولتی سبب تخلفات ساختمانی در شهرها می شوند همچنین بازسازی بافت های مهم محله ای و شهری ، اصلاح و تعریض معابر باریک، ارائه تسهیلات مالی به ساکنان در امر ساماندهی واحدهای مسکونی در زمینه بهسازی و نوسازی از جمله مهمترین راهبردها می باشد

کلیدواژه ها:

تخلفات ساختمانی ، شهرها ، شهرداری ها ، شهروندان ، منطقه 15تهران