آسیب شناسی وضعیت عملکردی نظام مالی شهرداری ها درایران (نمونه موردی: شهر اصفهان)

بی شک، تامین منابع مالی یکی از مهمترین وظایف مدیریت شهری می باشد. پس نهادهای وابسته به مدیریت شهری مانند شهرداری،باید منابع درآمدی مناسب را شناسایی کرده و نحوه استفاده بهینه از آن ها را تعریف کنند. در بسیاری کشورها، حکومت های محلی سعی درتامین منابع مالی برای شهرهای خود به صورت پایداردارند. منظور از منابع مالی پایدار منابعی است که در دراز مدت نرخ رشد ثابتی داشته وتحت تاثیر عوامل درونی وبیرونی، افت وخیز شدیدی نداشته باشند. دراین راستا مالیات وعوارض خدمات یکی از مهمترین منابع درآمدی آنهامحسوب می شوند. با این وجود در ایران، درآمدهای مالیاتی سهم ناچیزی دارند و درآمدهای ناشی از عوارض ساخت و ساز بیش از 80 درصدمنابع مالی شهرداری ها را تامین می کند. این منبع درآمدی ناپایدار محسوب شده و آسیب هایی چون اغتشاش در سیما و منظر شهری،بازخوردهای نامطلوبی بر بودجه های شهرداری و حتی تاثیر منفی بر تامین مسکن شهروندان داشته باشد. بنابراین این مقاله با هدف بررسیهفت منبع مالی اصلی شهرداری های کشور و تحلیل عوامل موثر بر این منابع و متاثر از آن ها، این سوال را مطرح می کند که آیا عملکرد نظاممالی شهرداری های کشور کارا و پایدار است دراین راستا بااستفاده از روش تحقیق توصیفی-تحلیلی وشیوه مرورمتون واسناد کتابخانه ای، ابتداداده های مالی اخذ شده از شهرداری اصفهان و اداره مالیات استان اصفهان در خصوص عوارض و مالیات در بخش مسکن شهر اصفهان بررسیشده و سپس تاثیر و انطباق آن ها با فعالیت ها و قیمت های ساخت و ساز، وضعیت بازار مسکن و نقل و انتقالات زمین وتحولات نرخ هایمالیاتی تحلیل می شوند. مطابق نتایج به دست آمده این منابع مالی ناپایدار برای شهر اصفهان باعث آسیب های بسیاری بر روی شهر، شهرداریو مردم می شوند.

کلیدواژه ها:

عوارض ، مالیات ، مسکن ، شهرداری ، اصفهان