معرفی قائده ی طلایی مشارکت و برآورد پتانسیل مشارکت های اقتصادی در شهرداری اصفهان

روند رو به رشد شهرنشینی و به دنبال آن مسائل ناشی از تمرکز جمعیتی در کلانشهرها ، تلاش در جهت حل تردد عبور و مرور درون شهری و کاهش آلودگی هوا، بهبود و ساماندهی بافت های فرسوده و غیره از جمله دغدغه های مدیران ارشد کلانشهرها به شمار می آید. در این راستا یکی از ابزارهایی اجرایی قوی و مهم در جهت کاهش این معضلات داشتن منابع مالی پایدار است . منابعی که ضمن تنوع پایه های درآمدی از نوسانات کمتری در طول زمان برخوردار باشند . یکی از روش های تأمین منابع مالی پایدار، توجه به مشارکت های اقتصادی است. اگر چه در خصوص مشارکت های های اقتصادی و جلب سرمایه گذاری های مردمی و غیر دولتی مباحث متعددی مطرح شده ولی در هیچ کدام، قاعده ی مشخص در تعییین مقادیر بهینه ی ظرفیت های مشارکتی با نگاه به مهمترین سند مالی شهرداری ه ا یعنی بودجه در یک فرایند بلند مدت، ارائه نشده است . در این مقاله با معرفی تجارب صورت گرفته در خصوص مشارکت های اقتصادی و اشاره به وضعیت ساختاری کلانشهرهای کشور ، به بررسی و برآور د پتانسیل های اقتصادی با روش ارزش حال خالص در پروژه ی مشارکتی در شهرداری اصفهان پرداخته است و در انتها یک قاعده ی مشارکتی(طلایی) که در آن شهروندان بتوانند حداکثر از مصرف کالا و خدماتی عمومی شهری، در طول زمان مطلوبیت را ببرند، با استفاده از بهینه یابی های ریاضی ارائه می نماید. نتایج نشان می دهد اگر چه تنوع پروژه ها ی مشارکتی در شهرداری اصفهان بیشتر مرتبط با امور ساخت و ساز است و عملکرد و پتانسیل های مناطق چهارده گانه ی شهرداری اصفهان در امور مشارکتی یکسان نیست، اما این ظرفیت برای 54 مورد پروژ هه ای مشارکتی (از 110 پروژه ی مشارکتی بررسی شده ) که اطلاعات مورد نیاز جهت برآوردهای اقتصادی آنها کافی بوده ، 5780 میلیارد ریال برآورد شده است که 1.48درصد بودجه مصوب شهرداری در سال 88 می باشد. قاعد ه ی طلایی مشارکت اذعان می دارد، برای برآورد پتانسیل های اقتصادی مشارکت و به کارگیری آنها در امور بودجه ریزی و مالی شهرداری ه ا، توجه به ارتباط متقابل بودجه ی نقدی با بودجه ی مشارکت، میزان تمایل مشارکت کنند گان در امور سرمایه گذاری و نرخ رشد مصرف خدمات عمومی لازم است . با توجه به قاعده مطرح شده ازآنجا که سهم شهرداری در پروژه های بررسی شده به طور متوسط 35 درصدبوده است، مشاهده می شود که باید سهم شریک طرف قرارداد شهرداری دو درصد افزایش و سهم شهرداری به 33 درصد تغییر یابد و یا بودجه سال 88 بر اساس رقم عملکرد شهرداری معادل 6 درصد کاهش یابد.

کلیدواژه ها:

قائده ی طلایی ، مشارکت ، پتانسیل ، شهرداری اصفهان و مناطق