الهام علی اکبری - دانشجوی کارشناسی ارشد حقوق عمومی دانشگاه قم
علی مشهدی - دکترای حقوق عمومی دانشگاه قم ، دانشیار

استنکاف به معنی هرگونه خودداری یا جلوگیری عامدانه در قالب فعل یا ترک فعل نسبت به اجرای آرای دیوان عدالت اداری اعم از حکم، قرار و دستورموقت است که پس از انجام اقدامات اجرایی و در صورت عدموجود مانع قانونی و عملی در برابر محکوم علیه محقق می شود. این تخلف معمولا توسط بالاترین مقام دستگاه اجرایی ارتکاب یافته و مقید به نتیجه است و ضمانت اجرای آن نیز تنبیه اداری قلمداد شده که اصل سلسله مراتب قانونی گستره آن را تعیین می کند.مستنکف ممکن است به صراحت به عدماجرای رای قطعی اعتراف کند یا با توجیه دلایل عدم اجرای رای و تمسک به مسیولیت های ناشی از اجرای آن و با درنگ و تردید بدون رعایت موازین قانونی و خلاف جهت رای از اجرای رای دیوان خودداری کند و نیز ممکن است با وجود اطلاع از مفاد حکم و محکومیت، با فعل یا ترک فعل خود برخلاف مفاد حکم دیوان عمل کند که به ترتیب آنها را استنکاف صریح، ضمنی و عملی می نامند

استنکاف، رای قطعی، ترک فعل، مستنکف، عدم اجرا