تاثیر ضوابط و مقررات بر ساخت و ساز شهری (مطالعه موردی: شهرقم)

کنترل ساخت و سازهای شهری جهت توسعه متوازن و بهینه شهر و به طور عمده از طریق ضوابط و مقررات ساخت و ساز شهری صورت می گیرد. عدم اجرای بسیاری از ضوابط و احکام مذکور، مدیریت شهری را به اقدامات گوناگون نظیر کنترل مستمر ساخت و سازها، تعیین ضمانت های اجرایی قانونی برای رعایت ضوابط و مقررات و اخذ جریمه واداشته است. اما با وجود اقدامات کنترلی مدیریت شهری و خصوصا شهرداری قزوین که مرجع قانونی اجرای ضوابط و مقررات ساختمانی و نظارت بر ساخت و سازهای شهری است، سالانه موارد قابل توجهی از تخلفات ساختمانی در شهرها گزارش می گردد. تخلف به معنای عدول از ضوابط و مقررات بوده و تخلفات ساختمانی نیز در پی عدم رعایت ضوابط و مقررات حاکم بر ساخت و ساز به وجود آمده و شکل می گیرد. از آنجا که تخلفات ساختمانی دلایل مختلف روانی، اجتماعی و اقتصادی دارد ابتدا به شناخت انواع ضوابط و مقررات حاکم بر ساخت و ساز و نیز انواع تخلفات حادث شده و مطرح شده در کمیسیون ماده صد شهرداری ها و تاثیر این ضوابط و مقررات و چگونگی اصلاح آنها جهت کاهش تخلفات بررسی شده است. بررسی های صورت گرفته نشان می دهد تغییر در ضوابط می تواند منجر به کاهش تخلفات ساختمانی گردد ولی دلایل دیگری که مهم ترین آن ها عوامل اقتصادی می باشد نیز در این موضوع دخیلند. اصلاح ضوابط و مقررات تا جاییکه به وضعیت شهرها لطمه ای وارد نکند و توجیهات علمی داشته باشد و با هدف جلوگیری از هرگونه تبعیض و در راستای ایجاد عدالت صورت گیرد مطلوب به نظر می رسد. اما از آنجا که همواره سازندگان و مالکان به دنبال سود بیشتر هستند و شرایط و دلایل بسیار زیادی بر وقوع تخلفات ساختمانی تاثیر گذار می باشد اصلاح ضوابط و مقررات تنها می تواند تا حدی و به صورت مقطعی به کاهش تخلفات کمک کند. لذا جهت رسیدن به حداکثر نتیجه مطلوب، می بایست شرایط و دلایل بسیار زیاد دیگری مد نظر قرار گیرد.

کلیدواژه ها:

ضوابط و مقررات ، تخلفات ساختمانی ، ساخت وساز ، کمیسیون ماده صد.